Dự án đầu tư khu dưỡng lão chăm sóc sức khỏe người cao tuổi

MÔ TẢ SƠ BỘ DỰ ÁN DỰ ÁN: LÀNG THIỆN NGUYỆN BÌNH PHƯỚC

Dự án Làng Thiện Nguyện Bình Phước được đề xuất đầu tư tại xã …………, huyện …………, tỉnh …………, với tổng diện tích sử dụng đất khoảng 200.000 m². Khu đất dự kiến thực hiện dự án thuộc quỹ đất do tỉnh quản lý, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và định hướng phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Dự án được xây dựng theo mô hình làng thiện nguyện tích hợp nhiều chức năng, bao gồm chăm sóc sức khỏe, giáo dục, an dưỡng người cao tuổi, nuôi dưỡng trẻ em mồ côi và các không gian sinh hoạt cộng đồng. Toàn bộ dự án được thiết kế, đầu tư và vận hành trên cơ sở xã hội hóa, hướng tới mục tiêu phục vụ cộng đồng, góp phần thực hiện chủ trương của Nhà nước về phát triển hệ thống phúc lợi xã hội bền vững.

1. Sự cần thiết đầu tư

Tỉnh Bình Phước trong những năm gần đây có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, dân số tăng, nhu cầu chăm sóc sức khỏe, giáo dục và phúc lợi xã hội ngày càng cao. Tuy nhiên, hiện trạng các công trình an sinh xã hội tại nhiều địa bàn trong tỉnh còn thiếu và chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, đặc biệt là các cơ sở dưỡng lão chất lượng cao, mô hình nuôi dưỡng trẻ mồ côi mang tính nhân văn lâu dài, và các cơ sở y tế – giáo dục hoạt động theo mô hình hiện đại, chi phí phù hợp với thu nhập của người dân địa phương. Việc hình thành một “Làng Thiện Nguyện” với mô hình tích hợp y tế – giáo dục – an dưỡng – chăm sóc trẻ em khó khăn có ý nghĩa quan trọng, hỗ trợ cho các nhóm đối tượng yếu thế trong xã hội, đồng thời giảm áp lực cho hệ thống an sinh công lập.

Mô hình Làng Thiện Nguyện Bình Phước không chỉ đáp ứng nhu cầu xã hội trước mắt mà còn tạo ra cơ chế vận hành bền vững nhờ sự kết hợp giữa nguồn thu từ y tế – giáo dục và nguồn huy động tài trợ, quyên góp xã hội. Mục tiêu của dự án là xây dựng một mô hình phúc lợi xã hội tự chủ, minh bạch, có khả năng vận hành dài hạn, giảm gánh nặng ngân sách nhà nước và phù hợp với chủ trương xã hội hóa dịch vụ công trong lĩnh vực y tế, giáo dục và chăm sóc người cao tuổi.

2. Mục tiêu đầu tư

Mục tiêu của dự án là xây dựng một quần thể dịch vụ phúc lợi tổng hợp với các chức năng chính gồm: cung cấp dịch vụ y tế chất lượng phù hợp với nhu cầu người dân; hệ thống giáo dục từ mầm non đến trung học phổ thông; viện dưỡng lão chăm sóc người già cô đơn hoặc có nhu cầu an dưỡng dài hạn; cô nhi viện dành cho trẻ em mồ côi hoặc có hoàn cảnh khó khăn; khu sinh hoạt cộng đồng và các phân khu chức năng hỗ trợ khác. Toàn bộ mô hình được thiết kế hướng tới tiêu chí thân thiện môi trường, phù hợp văn hóa địa phương và đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn của ngành y tế, giáo dục và công tác xã hội.

Trong đó, khu y tế đóng vai trò trung tâm, bao gồm bệnh viện đa khoa hoặc phòng khám đa khoa quy mô phù hợp, bảo đảm cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh chất lượng, chi phí hợp lý cho người dân. Khu giáo dục được thiết kế theo tiêu chuẩn trường học quốc gia, bảo đảm điều kiện học tập đầy đủ cho học sinh từ mẫu giáo đến trung học phổ thông. Viện dưỡng lão và cô nhi viện được xây dựng theo tiêu chuẩn an sinh xã hội, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe, sinh hoạt và học tập cho người cao tuổi và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn.

Cùng với đó, mô hình tài chính của dự án được thiết kế để đảm bảo các đơn vị y tế và giáo dục, trong quá trình hoạt động, sẽ dành một phần nguồn thu để hỗ trợ chi phí vận hành của viện dưỡng lão và cô nhi viện. Song song với đó, dự án chủ động xây dựng cơ chế vận động tài trợ, nhận đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để tăng khả năng hoạt động bền vững, giảm phụ thuộc ngân sách nhà nước.

3. Quy mô đầu tư

Dự án có quy mô tổng diện tích 20 ha, được quy hoạch thành các phân khu chức năng bao gồm:

a) Khu y tế:
Khu y tế được xây dựng theo mô hình bệnh viện đa khoa hoặc phòng khám đa khoa quy mô từ 50–150 giường bệnh, tùy theo phương án đầu tư chi tiết. Công trình bao gồm các khối chức năng: khám ngoại trú, chẩn đoán hình ảnh, xét nghiệm, điều trị nội trú, khu cấp cứu, khu phục hồi chức năng và các hạng mục phụ trợ. Hệ thống trang thiết bị được đầu tư đồng bộ, áp dụng tiêu chuẩn Bộ Y tế và đáp ứng yêu cầu chuyên môn cho các dịch vụ khám chữa bệnh thông thường và chuyên sâu.

b) Khu giáo dục:
Khu giáo dục bao gồm trường mầm non, trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông với tổng quy mô phục vụ 1.000–1.500 học sinh. Cơ sở vật chất được thiết kế theo tiêu chuẩn trường học hiện đại, bao gồm khối phòng học, khối hành chính, thư viện, phòng bộ môn, nhà đa năng, khu sân chơi, khu thể thao và hạ tầng kỹ thuật đi kèm.

c) Viện dưỡng lão:
Viện dưỡng lão được xây dựng thành khu an dưỡng sinh thái khép kín, có khả năng tiếp nhận 300–500 người cao tuổi, bao gồm người già không nơi nương tựa, người già có nhu cầu an dưỡng dài hạn hoặc điều trị phục hồi chức năng. Cơ sở vật chất bao gồm khu lưu trú, khu y tế chăm sóc, khu sinh hoạt chung, khu trị liệu, khu phục hồi chức năng, khu nhà ăn và các hạng mục phụ trợ.

d) Cô nhi viện:
Cô nhi viện được xây dựng với khả năng tiếp nhận 200–300 trẻ em mồ côi hoặc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Mô hình tổ chức bao gồm các khu nhà ở, nhà sinh hoạt chung, nhà ăn, lớp học kỹ năng, khu giáo dục thể chất và các không gian xanh hỗ trợ phát triển toàn diện cho trẻ.

e) Khu cảnh quan và các công trình phụ trợ:
Dự án được quy hoạch với tỷ lệ cây xanh và cảnh quan cao nhằm tạo môi trường sống trong lành, thân thiện. Các công trình phụ trợ bao gồm nhà quản lý điều hành, khu dịch vụ nội bộ, khu lưu trú cán bộ nhân viên, trạm kỹ thuật, hệ thống giao thông nội bộ, cấp thoát nước, điện chiếu sáng và phòng cháy chữa cháy.

4. Hình thức và cơ chế đầu tư

Dự án được đề xuất thực hiện theo hình thức xã hội hóa, nguồn vốn đầu tư từ nhà đầu tư và các tổ chức tài trợ, từ nguồn đóng góp tự nguyện của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước. Quá trình vận hành dự án sẽ dựa trên nguyên tắc tự chủ tài chính đối với các đơn vị y tế và giáo dục. Phần thặng dư từ hoạt động chuyên môn sau khi trang trải chi phí sẽ được điều tiết một phần sang quỹ vận hành viện dưỡng lão và cô nhi viện, đảm bảo tính bền vững cho toàn bộ mô hình.

Cơ chế vận động tài trợ được xây dựng minh bạch, bao gồm các hình thức nhận tài trợ bằng tiền, hiện vật, trang thiết bị hoặc thông qua các chương trình hợp tác với các tổ chức phi chính phủ, quỹ từ thiện và doanh nghiệp. Toàn bộ hoạt động tài chính liên quan được giám sát chặt chẽ, bảo đảm tuân thủ pháp luật về tài chính và công tác xã hội.

5. Phù hợp quy hoạch và định hướng phát triển của địa phương

Dự án Làng Thiện Nguyện Bình Phước phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh, định hướng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Việc đầu tư các công trình y tế, giáo dục và công trình phúc lợi xã hội có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, góp phần hoàn thiện hạ tầng xã hội tại khu vực. Dự án cũng đáp ứng chủ trương phát triển dịch vụ chăm sóc sức khỏe và dịch vụ giáo dục theo hướng xã hội hóa, giảm tải áp lực cho các cơ sở công lập.

Bên cạnh đó, mô hình làng thiện nguyện tích hợp nhiều loại hình chăm sóc và nuôi dưỡng có tính đột phá trong việc xây dựng hệ thống an sinh xã hội bền vững. Dự án tạo điều kiện cho người cao tuổi có môi trường sinh hoạt an dưỡng chất lượng, đồng thời cung cấp nơi ở và học tập an toàn cho trẻ em mồ côi hoặc có hoàn cảnh khó khăn. Các giá trị nhân văn của dự án phù hợp đường lối của Đảng và Nhà nước trong việc quan tâm đến đối tượng yếu thế, tạo môi trường sống ổn định và cơ hội phát triển toàn diện cho cộng đồng.

6. Hiệu quả kinh tế – xã hội dự kiến

Dự án mang lại hiệu quả xã hội lớn nhờ việc cung cấp dịch vụ y tế và giáo dục chất lượng cho người dân địa phương. Việc hình thành khu y tế – giáo dục chất lượng cao sẽ giúp giảm tình trạng quá tải tại các cơ sở công lập, nâng cao năng lực chăm sóc sức khỏe và đào tạo nguồn nhân lực tại địa phương. Dự án cũng tạo ra việc làm cho hàng trăm lao động, bao gồm đội ngũ y bác sĩ, giáo viên, nhân viên chăm sóc người cao tuổi và trẻ em, nhân viên kỹ thuật và nhân sự quản lý.

Hiệu quả kinh tế trực tiếp thể hiện qua việc sử dụng hiệu quả quỹ đất công, thu hút nguồn lực xã hội hóa vào lĩnh vực an sinh. Hiệu quả gián tiếp gồm việc tạo môi trường nhân văn, ổn định, tăng cường gắn kết cộng đồng, đồng thời giảm áp lực lên ngân sách nhà nước trong việc chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội.

7. Kết luận

Dự án Làng Thiện Nguyện Bình Phước là một mô hình phúc lợi xã hội tổng hợp có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, phù hợp với chiến lược phát triển hạ tầng xã hội của tỉnh và đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân. Việc đầu tư dự án sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống chăm sóc sức khỏe, giáo dục và an sinh xã hội tại địa phương, tạo môi trường sống thân thiện, bền vững cho các nhóm đối tượng yếu thế. Đây là dự án cần được xem xét, hỗ trợ và tạo điều kiện triển khai nhằm mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng và góp phần vào sự phát triển chung của tỉnh Bình Phước.

MỤC LỤC

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHỦ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN

I.1. Giới thiệu chủ đầu tư

I.2. Đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình

I.3. Mô tả sơ bộ dự án

I.4. Thời hạn đầu tư:

I.5. Cơ sở pháp lý triển khai dự án

I.6. Tính pháp lý liên quan đến quản lý xây dựng

CHƯƠNG II: NGHIÊN CỨU THỊ TRƯỜNG

II.1. Phân tích thị trường

II.1.1. Tổng quan nền kinh tế Việt Nam 2018

II.1.2. Tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2018

II.1.3. Kết cấu dân số

II.1.4. Tập tính tiêu dùng

II.1.5. Tổng quan về dân số và kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước.

CHƯƠNG III: MỤC TIÊU VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ

III.1. Khái quát chung và sự cần thiết phải đầu tư dự án

III.2. Mục tiêu đầu tư Làng Thiện Nguyện

CHƯƠNG IV: ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG

IV.1. Mô tả địa điểm xây dựng và lựa chọn địa điểm

IV.2. Phân tích địa điểm xây dựng dự án

IV.3. Nhận xét địa điểm xây dựng dự án

IV.4. Hiện trạng sử dụng đất

IV.5. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật

IV.6. Phương án đền bù giải phóng mặt bằng

IV.7. Nhận xét chung về hiện trạng

CHƯƠNG V: QUI MÔ ĐẦU TƯ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG

V.1. Hình thức đầu tư

V.2. Lựa chọn mô hình đầu tư

V.2.1. Mô hình các hạng mục đầu tư Làng Thiện Nguyện:

V.2.2. Giải pháp xây dựng Khu trung tâm dưỡng lão

V.2.3. Hạ tầng kỹ thuật

V.2.4. Giải pháp về công nghệ và máy móc thiết bị trung tâm dưỡng lão

CHƯƠNG VI: GIẢI PHÁP QUI HOẠCH THIẾT KẾ CƠ SỞ

VI.1. Sơ đồ cơ cấu phân khu chức năng

VI.2. Quy hoạch sử dụng đất

VI.3. Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan

VI.4. Giải pháp thiết kế công trình

VI.5. Giải pháp kỹ thuật

CHƯƠNG VII: PHƯƠNG ÁN VẬN HÀNH VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG

VII.1. Sơ đồ tổ chức công ty - Mô hình tổ chức

VII.2. Phương thức tổ chức, quản lý và điều hành

VII.3. Nhu cầu và phương án sử dụng lao động

CHƯƠNG VIII: PHƯƠNG ÁN THI CÔNG CÔNG TRÌNH

VIII.1. Giải pháp thi công xây dựng

VIII.2. Hình thức quản lý dự án

CHƯƠNG IX: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG, AT-PCCN

IX.1. Đánh giá tác động môi trường

IX.1.1. Giới thiệu chung

IX.1.2. Các quy định và các hướng dẫn về môi trường

IX.1.3. Hiện trạng môi trường địa điểm xây dựng

IX.1.4. Mức độ ảnh hưởng tới môi trường

IX.1.5. Giải pháp khắc phục ảnh hưởng tiêu cực của dự án tới môi trường

IX.1.6. Kết luận

CHƯƠNG X: TỔNG MỨC ĐẦU TƯ

X.1. Cơ sở lập Tổng mức đầu tư

X.2. Nội dung Tổng mức đầu tư

X.2.1. Chi phí xây dựng và lắp đặt

X.2.2. Chi phí thiết bị

X.2.3. Chi phí quản lý dự án

X.2.4. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: bao gồm

X.2.5. Chi phí khác

X.2.6. Dự phòng chi

X.2.7. Lãi vay của dự án

X.3. Tổng mức đầu tư

CHƯƠNG XI: VỐN ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN

XI.1. Nguồn vốn đầu tư của dự án

XI.2. Tiến độ sử dụng vốn

XI.3. Phương án hoàn trả vốn vay

CHƯƠNG XII: HIỆU QUẢ KINH TẾ-TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN

XII.1. Các giả định kinh tế và cơ sở tính toán

XII.2. Các chỉ tiêu tài chính - kinh tế của dự án

XII.3. Đánh giá ảnh hưởng Kinh tế - Xã hội

CHƯƠNG XIII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

XIII.1. Kết luận

XIII.2. Kiến nghị

 

 

CHƯƠNG I: 
GIỚI THIỆU CHỦ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN

I.1. Giới thiệu chủ đầu tư

- Tên công ty :  Quỹ Từ thiện sức 

- Địa chỉ :   23 Pasteur, phường 6, quận 3, thành phố Hồ Chí Minh.

- Điện thoại     :    (+84) 0944569999   

- Đại diện        :   Ông Nguyễn Huy Sỹ ;  Chức vụ: Chủ Tịch

- Ngành nghề chính: Kinh doanh dịch vụ bảo vệ sức khỏe, Làng Thiện Nguyện, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, đào tạo nguồn nhân lực …

I.2. Đơn vị tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình

- Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Thiết kế xây dựng Minh Phương

- Địa chỉ: 28 B Mai Thị Lựu, phường ĐaKao, quận 1, Tp.HCM.

- Điện thoại: (028) 22142126    ;  Fax: (08) 39118579

I.3. Mô tả sơ bộ dự án

- Tên dự án: Làng thiện nguyện Bình Phước.

- Địa điểm: Tại xã cxxxc, huyện xxxc, tỉnh ;

- Quỹ đất của dự án: 200,000. m² thuộc quyền quản lý của tỉnh .

- Mục tiêu đầu tư: Mô hình “Làng Thiện Nguyện” bao gồm cơ sở y tế (Bệnh viện hoặc Phòng Khám Đa Khoa) và cơ sở giáo dục từ mẫu giáo tới THPT đảm bảo chất lượng và chi phí phù hợp với thu nhập địa phương. Viện Dưỡng Lão và Cô Nhi viện nuôi dưỡng người già cô đơn và trẻ em mồ côi/ có hoàn cảnh khó khăn từ nguồn kinh phí phúc lợi xã hội của Bệnh Viện và Trường Học. chịu trách nhiệm quyên góp, gây quỹ để xây dựng và vận hành dự án. Làng thiện nguyện Bình Phước được đầu tư xây dựng mới hoàn toàn theo mô hình một Làng Thiện Nguyện tổng hợp nhiều loại hình chăm sóc sức khỏe, đào tạo nhân lực, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, khu nghỉ dưỡng, các công trình và cảnh quan sẽ được bố trí hài hoà tự nhiên phục vụ tốt nhu cầu của người dân, phù hợp với phát triển tổng thể của vùng kết hợp với trung tâm dưỡng lão cho người già sống và sinh hoạt tại trung tâm với tiêu chuẩn cao cấp và Cô nhi viện dành cho trẻ em mồ côi và có hoàn cảnh khó khăn. Với “Xây dựng Làng Thiện Nguyện Bình Phước” với mong muốn đáp ứng nhu cầu về sức khoẻ cho người dân và an dưỡng của người cao tuổi trên địa bàn tỉnh Bình Phước, góp phần thực hiện chính sách và mục tiêu phát triển của nước ta về chăm sóc sức khoẻ cho người dân và người cao tuổi.