Dịch Vụ Lập Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường (ĐTM)

Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là một trong những thủ tục pháp lý quan trọng đối với các dự án đầu tư có nguy cơ tác động đến môi trường. Việc lập ĐTM đúng quy định không chỉ giúp chủ đầu tư đáp ứng yêu cầu pháp luật mà còn góp phần hạn chế rủi ro, kiểm soát ô nhiễm và bảo đảm tiến độ triển khai dự án.

Tuy nhiên, không phải dự án nào cũng cần lập báo cáo ĐTM. Việc xác định đối tượng, thời điểm thực hiện, thành phần hồ sơ và thẩm quyền thẩm định phụ thuộc vào loại hình, quy mô, công suất cũng như các yếu tố nhạy cảm về môi trường.

Vậy lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cần những hồ sơ gì, quy trình thực hiện ra sao, chi phí bao nhiêu và những loại dự án nào phải lập? Bài viết dưới đây sẽ giúp chủ đầu tư tìm hiểu các quy định và thủ tục quan trọng.

1. Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường Là Gì?

Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là tài liệu thể hiện kết quả phân tích, đánh giá và dự báo những tác động của dự án đầu tư đến môi trường, đồng thời đề xuất các giải pháp hạn chế tác động tiêu cực trong quá trình xây dựng và vận hành.

Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, mỗi dự án thuộc đối tượng phải thực hiện ĐTM lập một báo cáo đánh giá tác động môi trường. Chủ đầu tư có thể tự thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện, năng lực theo quy định.

1.1. Mục đích của việc lập báo cáo ĐTM

Việc lập báo cáo ĐTM nhằm:

• Đánh giá hiện trạng môi trường tại khu vực thực hiện dự án.

• Xác định các nguồn phát sinh nước thải, khí thải, chất thải rắn và tiếng ồn.

• Dự báo tác động môi trường trong quá trình thi công và vận hành.

• Đề xuất công trình, biện pháp xử lý chất thải và giảm thiểu ô nhiễm.

• Xây dựng phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường.

• Phục vụ quá trình thẩm định và quản lý môi trường của dự án.

1.2. Tại sao doanh nghiệp cần thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường từ sớm?

Đối với các dự án đầu tư xây dựng, thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư giúp chủ đầu tư chủ động xác định những công trình bảo vệ môi trường cần thiết.

Bên cạnh đó, các yêu cầu về môi trường có thể ảnh hưởng đến phương án công nghệ, bố trí tổng mặt bằng, tổng mức đầu tư và tiến độ dự án.

Vì vậy, công tác lập ĐTM cần được phối hợp với quá trình nghiên cứu khả thi và thiết kế dự án.

2. Quy Định Pháp Luật Về Lập Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường

Các quy định về lập và thẩm định báo cáo ĐTM hiện nay được xác định trên cơ sở:

• Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 và các văn bản sửa đổi, bổ sung.

• Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.

• Nghị định 05/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

• Nghị định 48/2026/NĐ-CP tiếp tục sửa đổi, bổ sung các quy định hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường.

• Các thông tư và quy định về phân cấp, phân quyền, thủ tục hành chính có liên quan.

Nghị định 48/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 29/01/2026 và có hiệu lực cùng ngày. Đây là một trong những văn bản cần đối chiếu khi thực hiện thủ tục môi trường trong năm 2026.

2.1. Đối tượng phải lập báo cáo ĐTM

Theo quy định về phân loại dự án đầu tư theo tiêu chí môi trường, đối tượng thực hiện ĐTM bao gồm những dự án nhóm I và một số dự án nhóm II đáp ứng điều kiện luật định.

Việc xác định chính xác cần căn cứ vào:

• Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

• Quy mô và công suất của dự án.

• Diện tích sử dụng đất, đất có mặt nước.

• Vị trí thực hiện dự án.

• Yếu tố nhạy cảm về môi trường.

• Các tiêu chí và trường hợp ngoại lệ theo quy định hiện hành.

Không phải tất cả các dự án sản xuất, chăn nuôi hoặc xây dựng đều phải lập ĐTM.

2.2. Thời điểm thực hiện đánh giá tác động môi trường

Việc đánh giá tác động môi trường được thực hiện đồng thời với quá trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương của dự án đầu tư.

Chủ đầu tư cần xác định thời điểm nộp hồ sơ thẩm định phù hợp với các thủ tục đầu tư, xây dựng và yêu cầu của pháp luật hiện hành.

3. Một Vài Dự Án Tiêu Biểu Cần Xem Xét Lập Báo Cáo ĐTM

Tùy theo quy mô, công suất, vị trí và mức độ tác động đến môi trường, nhiều loại dự án có thể thuộc đối tượng phải lập ĐTM.

3.1. Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án chuyển tải xăng dầu

Đối với Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án chuyển tải xăng dầu, nội dung đánh giá cần đặc biệt chú trọng nguy cơ phát sinh sự cố tràn dầu, cháy nổ và ô nhiễm môi trường nước.

Báo cáo cần phân tích điều kiện vị trí dự án, công nghệ chuyển tải, hoạt động của phương tiện vận chuyển và phương án kiểm soát sự cố.

Các giải pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố tràn dầu là nội dung quan trọng cần được nghiên cứu phù hợp với quy mô và đặc điểm hoạt động.

3.2. Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án trang trại chăn nuôi

Đối với Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án trang trại, việc đánh giá thường tập trung vào nguồn phát sinh nước thải chăn nuôi, chất thải rắn, mùi hôi và nguy cơ ảnh hưởng đến nguồn nước.

Chủ đầu tư cần xây dựng phương án thu gom, xử lý chất thải và bảo đảm yêu cầu vệ sinh môi trường.

Ngoài ra, cần đánh giá khả năng tiếp nhận của môi trường xung quanh và những yếu tố liên quan đến an toàn sinh học.

3.3. Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án hệ thống thủy lợi

Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án hệ thống thủy lợi cần xem xét các tác động có thể phát sinh từ hoạt động xây dựng hồ chứa, kênh dẫn nước, trạm bơm và công trình điều tiết nước.

Các nội dung đánh giá có thể bao gồm thay đổi dòng chảy, ảnh hưởng đến hệ sinh thái thủy sinh, chất lượng nguồn nước, xói mòn đất và tác động đến cộng đồng dân cư.

Đối với công trình có phạm vi ảnh hưởng lớn, cần đặc biệt chú trọng các yếu tố thủy văn và giải pháp giảm thiểu tác động trong giai đoạn vận hành.

3.4. Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án sản xuất gạch

Đối với Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án sản xuất gạch, việc xác định các nguồn phát sinh bụi, khí thải, tiếng ồn và chất thải rắn là nội dung quan trọng.

Tùy công nghệ sản xuất, báo cáo cần đánh giá khả năng phát sinh khí thải từ công đoạn nung, bụi từ hoạt động nghiền, vận chuyển nguyên liệu và các tác động khác.

Trên cơ sở kết quả đánh giá, chủ đầu tư đề xuất hệ thống thu gom, xử lý khí thải, kiểm soát bụi và biện pháp bảo vệ môi trường phù hợp.

4. Hồ Sơ Lập Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường Gồm Những Gì?

Để lập báo cáo ĐTM, chủ đầu tư cần cung cấp các tài liệu pháp lý, kỹ thuật và thông tin liên quan đến dự án.

4.1. Hồ sơ pháp lý của dự án

Các tài liệu thường được sử dụng gồm:

• Hồ sơ pháp lý của chủ đầu tư.

• Hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc tài liệu tương ứng, nếu có.

• Tài liệu về địa điểm thực hiện dự án.

• Hồ sơ quy hoạch và sử dụng đất liên quan.

• Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương.

• Các văn bản pháp lý khác theo tính chất dự án.

4.2. Hồ sơ kỹ thuật và thông tin sản xuất

Chủ đầu tư cần cung cấp thông tin về quy mô, công suất, dây chuyền công nghệ, nhu cầu nguyên liệu và các hạng mục công trình.

Đặc biệt, cần làm rõ hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, khí thải, quản lý chất thải rắn và những nguồn có khả năng gây ô nhiễm.

4.3. Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM

Theo Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường 2020, hồ sơ đề nghị thẩm định về cơ bản gồm văn bản đề nghị thẩm định, báo cáo ĐTM và báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương. Thành phần, biểu mẫu cụ thể phải đối chiếu với các văn bản sửa đổi, bổ sung đang áp dụng.

5. Quy Trình Lập Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường

Bước 1: Khảo sát và thu thập thông tin dự án

Đơn vị thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường tiến hành nghiên cứu hồ sơ pháp lý, tài liệu kỹ thuật và khảo sát điều kiện môi trường khu vực dự án.

Thông tin thu thập là cơ sở xác định các yếu tố có khả năng bị tác động.

Bước 2: Đánh giá hiện trạng môi trường

Công tác đánh giá có thể bao gồm khảo sát, lấy mẫu và phân tích chất lượng môi trường không khí, nước, đất, tiếng ồn và các yếu tố khác phù hợp với dự án.

Kết quả được sử dụng làm cơ sở đánh giá mức độ tác động của hoạt động đầu tư.

Bước 3: Xác định và dự báo tác động môi trường

Đơn vị tư vấn phân tích các nguồn gây ô nhiễm trong giai đoạn thi công, vận hành và những tình huống rủi ro có thể phát sinh.

Đồng thời, báo cáo cần đề xuất các biện pháp giảm thiểu và công trình bảo vệ môi trường tương ứng.

Bước 4: Tham vấn báo cáo tác động môi trường

Tham vấn báo cáo tác động môi trường là nội dung quan trọng trong quá trình thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Việc tham vấn nhằm tiếp nhận ý kiến của cộng đồng dân cư, cá nhân chịu tác động trực tiếp và các cơ quan, tổ chức có liên quan theo quy định.

Kết quả tham vấn phải được tổng hợp, tiếp thu hoặc giải trình trong báo cáo ĐTM.

Bước 5: Hoàn thiện và nộp hồ sơ thẩm định

Sau khi hoàn thành các nội dung đánh giá và tham vấn, chủ đầu tư tổ chức hoàn thiện báo cáo ĐTM để nộp đến cơ quan có thẩm quyền.

Hồ sơ phải đáp ứng yêu cầu về thành phần, nội dung và biểu mẫu đang áp dụng.

Bước 6: Thẩm định và phê duyệt kết quả thẩm định

Cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định.

Trong quá trình này, chủ đầu tư có thể được yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hoặc giải trình một số nội dung.

Sau khi đáp ứng yêu cầu, báo cáo được xem xét để ban hành quyết định phê duyệt kết quả thẩm định.

6. Chi Phí Lập Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường Bao Nhiêu?

Chi phí lập báo cáo ĐTM không có một mức cố định áp dụng cho mọi dự án.

Tổng chi phí phụ thuộc vào loại hình đầu tư, quy mô sản xuất, vị trí dự án, khối lượng khảo sát và mức độ phức tạp của các tác động môi trường.

Các nhóm chi phí có thể bao gồm:

Để xác định chi phí chính xác, chủ đầu tư cần cung cấp hồ sơ cơ bản về quy mô, vị trí và công nghệ sản xuất.

Việc lựa chọn đơn vị tư vấn có kinh nghiệm sẽ giúp xây dựng phương án thực hiện phù hợp và hạn chế phát sinh chi phí không cần thiết.

7. Phân Biệt Báo Cáo ĐTM Và Giấy Phép Bảo Vệ Môi Trường

Báo cáo đánh giá tác động môi trường và giấy phép môi trường là hai nội dung pháp lý có mục đích và thời điểm thực hiện khác nhau.

Cần lưu ý, giấy phép bảo vệ môi trường là cách gọi thường gặp trong thực tế tìm kiếm, còn thuật ngữ pháp lý hiện hành theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 là giấy phép môi trường.

7.1. Dự án đã lập báo cáo đánh giá tác động môi trường có cần giấy phép môi trường không?

Một dự án đã được phê duyệt kết quả thẩm định ĐTM vẫn có thể thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường trước khi đi vào giai đoạn vận hành tương ứng.

Việc xác định nghĩa vụ này phụ thuộc vào tính chất dự án, loại chất thải, quy mô và quy định áp dụng.

7.2. Khi nào cần tư vấn giấy phép bảo vệ môi trường?

Chủ đầu tư nên xem xét sử dụng tư vấn giấy phép bảo vệ môi trường khi dự án có hoạt động phát sinh nước thải, khí thải hoặc chất thải thuộc diện phải được cấp phép.

Đơn vị tư vấn có thể hỗ trợ rà soát nghĩa vụ pháp lý, chuẩn bị hồ sơ kỹ thuật và hoàn thiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép môi trường.

8. Những Lưu Ý Quan Trọng Khi Lập Báo Cáo đánh giá tác động môi trường

Để quá trình lập và thẩm định báo cáo ĐTM được thuận lợi, chủ đầu tư cần chú trọng một số vấn đề.

8.1. Xác định đúng đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

Đây là bước quan trọng để tránh thực hiện sai thủ tục hoặc chuẩn bị hồ sơ không phù hợp.

Việc phân loại phải dựa trên quy định pháp luật hiện hành và thông tin thực tế của dự án.

8.2. Bảo đảm tính thống nhất giữa các hồ sơ

Thông tin về diện tích, công suất, công nghệ, quy mô đầu tư và các hạng mục xây dựng trong báo cáo ĐTM cần thống nhất với hồ sơ dự án.

Nếu có sự thay đổi, chủ đầu tư cần đánh giá khả năng phát sinh nghĩa vụ điều chỉnh hoặc thực hiện lại thủ tục môi trường theo quy định.

8.3. Đánh giá đúng các nguồn gây ô nhiễm

Các tác động môi trường phải được đánh giá dựa trên cơ sở khoa học, số liệu phù hợp và đặc điểm hoạt động sản xuất.

Không nên sử dụng một mẫu báo cáo chung cho những dự án có công nghệ và nguồn phát thải khác nhau.

8.4. Lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực

Đơn vị tư vấn cần có đội ngũ chuyên môn phù hợp, kinh nghiệm thực hiện hồ sơ môi trường và khả năng phối hợp với các bên liên quan.

Chất lượng báo cáo sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình thẩm định cũng như việc triển khai các biện pháp bảo vệ môi trường sau này.

Kết Luận

Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường là thủ tục quan trọng giúp chủ đầu tư nhận diện, đánh giá và kiểm soát những tác động có thể phát sinh trong quá trình triển khai dự án.

Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, thực hiện đúng quy trình tham vấn và thẩm định không chỉ đáp ứng yêu cầu pháp luật mà còn góp phần hạn chế rủi ro, bảo đảm tiến độ đầu tư và nâng cao hiệu quả quản lý môi trường.

Đối với những dự án sản xuất công nghiệp, trang trại chăn nuôi, hệ thống thủy lợi, chuyển tải xăng dầu và sản xuất vật liệu xây dựng, chủ đầu tư cần nghiên cứu kỹ điều kiện áp dụng để lựa chọn thủ tục môi trường phù hợp.

Việc phối hợp với đơn vị tư vấn có chuyên môn ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư sẽ giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong quá trình hoàn thiện hồ sơ pháp lý và triển khai dự án theo hướng bền vững.

Câu Hỏi Thường Gặp Về Lập Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường

Tất cả các dự án đầu tư đều phải lập báo cáo ĐTM không?

Không. Chỉ những dự án thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật mới phải lập báo cáo ĐTM.

Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường mất bao lâu?

Thời gian phụ thuộc vào quy mô dự án, khối lượng khảo sát, nội dung tham vấn, chất lượng hồ sơ và quá trình thẩm định.

Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp Bộ là gì?

Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp Bộ là quá trình lập hồ sơ ĐTM đối với các dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan cấp Bộ theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.

Những dự án nào phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp Bộ?

Các dự án thuộc thẩm quyền thẩm định ĐTM cấp Bộ được xác định dựa trên loại hình, quy mô, công suất, địa điểm, mức độ tác động môi trường và các tiêu chí phân định thẩm quyền theo quy định pháp luật hiện hành.

Báo cáo ĐTM đã được phê duyệt có cần làm giấy phép môi trường không?

Nếu dự án thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường, chủ đầu tư vẫn phải thực hiện thủ tục cấp phép theo quy định.